<rt id="ecmci"><center id="ecmci"></center></rt>
<acronym id="ecmci"><optgroup id="ecmci"></optgroup></acronym>
<acronym id="ecmci"></acronym>
<rt id="ecmci"><optgroup id="ecmci"></optgroup></rt>
 
石家莊市人民政府文件
石政發〔2019〕2號

石家莊市人民政府

印發《關于貫徹落實企業職工基本養老保險

基金中央調劑制度的實施辦法》的通知

各縣(市、區)人民政府,高新區、循環化工園區和綜合保稅區管委會,市政府有關部門:

《關于貫徹落實企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的實施辦法》已經市政府第46次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

石家莊市人民政府

2019617

(此件公開發布)

關于貫徹落實企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的實施辦法

為貫徹落實《河北省人民政府關于貫徹落實企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的實施意見》(冀政字〔201853號)(以下簡稱《實施意見》),建立我市企業職工基本養老保險(以下簡稱企業養老保險)中央調劑基金上解下撥機制,全面落實企業養老保險省級統籌制度,確保離退休人員養老金按時足額發放,結合我市實際,制定本實施辦法。

一、工作目標和任務

以滿足人民日益增長的美好生活需要,確保養老金按時足額發放為目標,按照省《實施意見》,全面落實企業養老保險省級統籌政策,建立市、縣政府責任明晰、分級負責的管理體制。

實行市、縣兩級政府擴面征繳和確保發放責任制。建立我市中央調劑基金上解下撥機制,健全市、縣養老保險基金缺口責任分擔機制,落實省級統籌基金補助辦法,建立我市企業養老保險周轉金增長激勵機制,建立社會保險風險儲備金(以下簡稱風險儲備金),建立市對縣企業養老保險考核獎懲機制,提高基金抗風險能力,確保企業養老保險待遇按時足額發放。

二、中央調劑基金上解下撥辦法

全市上解中央調劑基金由市級(指市本級和市管縣區,下同)和縣(市)企業養老保險基金上解的資金構成??h(市)將資金上解到市,與市級資金合并后由市統一上解至省。省下撥我市的中央調劑基金分別按比例留存市級或撥付各縣(市)。

上解額=(職工平均工資×90%)×在職應參保人數×上解比例。

職工平均工資,為我市上年度城鎮非私營單位和私營單位就業人員的加權平均工資。高于全省職工平均工資的,采用全省職工平均工資;低于全省職工平均工資的,采用我市職工平均工資。在職應參保人數,暫由市人力資源和社會保障局、市財政局以市級和各縣(市)在職參保人數決算數為基礎核定后乘以0.9確定。待條件成熟時,按照國家和省要求以覆蓋常住人口的全民參保計劃數據為基礎核定。

上解比例按省規定執行。

撥付額=核定的離退休人數×全國人均撥付額。

核定的離退休人數,由市人力資源和社會保障局和市財政局以市級和各縣(市)上年度離退休人數決算數為基礎核定。

中央調劑基金是企業養老保險基金的組成部分,納入市級社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,??顚S?,不得用于平衡財政預算。市對縣(市)采取先預繳預撥后清算的辦法,按季度上解下撥,年終統一清算。

三、落實省級統籌基金補助辦法

2019年起,市在撥付各縣(市)省級統籌基金補助和中央調劑基金后,養老保險基金仍有缺口的縣(市),缺口由當地政府承擔。市級養老保險基金出現缺口時,缺口部分由市財政和出現缺口的區縣分級按比例負擔。

省級統籌基金補助包括定額補助和調標補助。定額補助以2017年度省撥付我市的補助總額為基數、各縣(市)2013-2017年基金決算收支缺口占全市比例為權重核算;調標補助以2018年及以后年度省撥付我市的調標補助總額為基數、各縣(市)上年末企業養老保險離退休人數占全市比例為權重核算。

省下撥我市的軍人退役養老保險補助資金,根據各縣(市)實際情況統一據實撥付各縣(市)。

四、建立周轉金增長激勵機制

2018年末暫存各縣(市)的省級統籌基金結余,留足2個月基金支出額作為周轉;不足2個月基金支出的,由市予以補足。2019年及以后年度,縣(市)年末基金結余達不到當年2個月基金支出額的,由當地籌資補足;年末基金結余超出2個月基金支出額的部分,留存當地使用。2019年及以后年度,市級基金結余達不到當年2個月基金支出額的,由市財政和當年基金收支有缺口的市管區縣分級按比例籌資補足;年末基金結余超出2個月基金支出額的部分,留存市統籌安排使用。

五、建立風險儲備金

市、縣兩級政府要建立風險儲備金,專項用于補充社會保險基金。市、縣兩級財政部門負責在社會保險基金財政專戶下,按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》等制度規定開設社會保險基金風險儲備金子賬戶,積極拓寬籌資渠道,從一般公共預算、國有資本經營預算、政府性基金預算的相關收入中籌集風險儲備資金,加強資金管理,實現保值增值。

2019年起,市、縣兩級財政列入企業養老保險基金年初預算的財政補助,應全額劃入本級風險儲備金,縣(市)按季上解到市,由市上解到省,市按照省為我市增加的統籌基金補助數,為各縣(市)核算并下撥增加的統籌基金補助。對各縣(市)超出企業養老保險基金年初預算安排的財政補助,撥入本級風險儲備金的,資金上解、增加統籌基金補助按列入預算資金管理。

六、建立健全考核獎懲機制

縣(市、區)承擔企業養老保險基金籌集、彌補基金缺口、確保養老金按時足額發放、保證基金安全的主體責任。市將基金安全運行、擴面征繳質量、基金預決算編制執行和重點工作落實等情況列入養老保險績效考核,具體考核辦法由市人力資源和社會保障局、市財政局和國家稅務總局石家莊市稅務局參考省考核辦法制定實施。

七、加大擴面征繳力度

以靈活就業人員、中小微企業和農民工、新業態從業人員為重點,集中開展全民參保宣傳月活動,運用政務信息資源交換共享平臺和全民參?;A數據庫,實現精準擴面,到2020年基本實現全覆蓋。大力推廣網上經辦、微信、網銀繳費,提高征繳效率。通過與企業納稅工資比對,夯實繳費基數,對用人單位未按相關規定參保、未如實申報繳費基數且拒不整改的,依法實施失信聯合懲戒。市、縣稅務部門會同人力資源和社會保障、財政部門每年至少開展一次企業養老保險費征收、清欠專項檢查。

八、加強基金風險管理

認真落實《河北省社會保險基金監督辦法》,加強行政監督,開展社會監督,健全內控機制,有效防范和化解基金風險。建立企業養老保險基金風險防范化解機制,落實市、縣兩級政府主體責任,及時做好風險處置工作。嚴格執行退休審批程序,堅決制止違規辦理提前退休行為。超范圍、超標準動用基金的,對相關人員嚴肅問責,依法追回基金并相應扣減省級統籌基金補助。人力資源和社會保障部門要會同有關部門定期開展重復領取、死亡冒領、提前退休等專項核查工作,對以欺詐、隱瞞、偽造證明材料或其他手段騙取養老保險待遇的,依法予以追回并追究相關人員責任。

九、強化基金預算管理

市、縣兩級政府及財政、人力資源和社會保障部門要按照收支平衡、不留缺口的原則,加強基金預算編制和審核工作,嚴格規范收支內容、標準和范圍,并按照批準的預算和規定的程序執行,不得隨意調整。通過使用省基金預算管理系統,建立健全人力資源和社會保障、財政、稅務、統計部門和社會保險經辦機構基礎數據共享機制,提高預算編制的科學性和準確性。市、縣財政、審計部門要對預算執行情況定期開展監督檢查,督促有關部門嚴格執行預算,保證全年預算按期完成。

十、推進基金市級統收統支

按照省要求和部署,積極推進全市企業養老保險基金統收統支工作。全市要嚴格執行省統一的養老保險政策,加強基金收支管理,為實現全市基金統收統支打好基礎。

十一、提升信息化使用水平

積極配合省建立集中、多險合一的信息管理系統和基礎數據庫并做好使用推廣工作。全面使用省社會保險基金管控平臺,實現社保、稅務、財政、銀行系統聯網,實時管控基金收支轉移業務,掌握和規范全市中央調劑基金與省級統籌基金收支行為。積極使用省社會保險公共服務平臺,全面開展網上業務經辦。構建以部門信息比對為主,社會化服務與遠程認證服務相結合的待遇資格認證新模式。

十二、加強組織領導

貫徹落實企業養老保險基金中央調劑制度和省級統籌制度,關系到我市企業養老保險可持續發展。各縣(市、區)各有關部門要統一思想,加強領導,密切配合。市政府成立由常務副市長任組長、分管副市長任副組長,市人力資源和社會保障局、市財政局、國家稅務總局石家莊市稅務局、市發展改革委、市公安局、市民政局、市衛生健康委、市審計局、市國資委、市市場監管局、市統計局、人行石家莊中心支行、市總工會等部門參加的市養老保險制度改革領導小組,指導和推動改革落實工作。領導小組下設領導小組辦公室,領導小組辦公室設在市人力資源和社會保障局。各縣要建立相應工作機制,有力有序完成改革任務。

本實施辦法自印發之日起施行。我市以前有關規定凡與本實施辦法不一致的,按本實施辦法執行。

w88优德-w88优德-大额无忧