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——我市城市建設蹲點報告③
發布時間:2019-06-19 09:15 來源:石家莊新聞網 【字體: 打印
 

圖為省會主城區西南部的西環公園。

70年砥礪奮進,70年勇譜新篇。在緊跟時代步伐的發展征程中,石家莊綻放出越來越華美的色彩,一個功能完備、環境優雅、文明進步的現代化魅力城市,像一幅美麗畫卷展示在我們面前。
對比今昔,會讓人產生時空錯覺。70年間,從路邊的莊稼地就是綠地,到遍布城中的綠地花園;從黃沙漫天的干涸河床,到長河水景絕美如畫;從塵土飛揚的逼仄小路,到整潔寬闊的城市道路;從雜亂破落的街區面貌,到省會城市的繁華盛景。城市建設突飛猛進,城市面貌日新月異。
居住在城市中的每個人,都切身感受到這座城市的變化:綠地多了,園林美了,城市大氣靚麗,處處體現著細節之美,彰顯著良好的人居環境。
從土氣到靈動,從臟亂到整潔,從落后到現代……這是城市面貌的完美蛻變,是“丑小鴨”到“白天鵝”的飛躍,也是石家莊由一座蕞爾小城向現代化大都市邁進的直觀見證。
新建改建擴建公園
顆顆“明珠”扮靚城市
夏季的天亮得早,不到5時30分,十三所生活區的劉晨祥就像往常一樣出了門。沿著便道走了沒多遠,便來到省會兒童少年活動中心。每天來這里練太極拳,已成為劉大爺生活中不可或缺的項目。
此時,公園內已熱鬧起來。湖邊和綠地旁的空地上,已聚集了三三兩兩的小團隊,有練太極拳的,也有踢毽子的,還有的人沿著園內甬路或散步,或慢跑,處處洋溢著健康的氣息。
“這里是石家莊的第一座公園,最早的時候園里還有動物。”今年75歲的劉晨祥還依稀記得園子過去的模樣,“有個噴水池,還有幾處花壇,都很簡陋,在那時勉強可以稱作是風景,但和現在根本沒法比。”劉晨祥回憶說,隨著城市的發展,公園不斷改造升級,“記得上世紀80年代中期,園里的動物都搬走了,然后公園進行了一次大規模改造,模樣有了很大的改變。”劉晨祥說,最近的一次改造是去年,成為一座家風家訓主題公園,“不僅風景好,還更有文化味兒了,越變越好看。”
漫步在綠樹成蔭、歡聲笑語的兒少中心,繁花綠水間已找尋不到過去的痕跡,只有路邊一株株粗大的法桐,似乎還記憶著過去的歲月。
劉晨祥說,正是因為公園的景觀越來越漂亮,環境越來越好,所以才更愿意到這里來休閑健身,“養成了每天早晨鍛煉身體的好習慣,是這座公園改變了我的生活。”劉晨祥一邊拉開架勢準備練太極拳,一邊微笑著說。
從簡陋的花園到美輪美奐的主題公園,數十年來,兒少中心在不斷改變的同時,也提升了城市的形象。
新中國成立以來,特別是近年來,市委、市政府秉承生態園林建設理念,以建設園林精品為目標,大力開展公園建設,按照“500米見園”的標準,利用極為有限的城市空間,公園“新面孔”不斷出現。平安公園、裕西公園、西環見義勇為公園……特別是隨著民心河的通水、環城水系的建設和滹沱河生態區的完善,沿線增加了一批又一批新公園。
回顧新中國成立之初,我市僅有1座簡陋的公園。到目前,已建成大型綜合性公園、特色園、主題公園等87座,其中市屬40座,區屬47座(含正定縣),基本達到了“500米見園”的標準,且公園景觀更美,服務更優,功能更完善。
一座座公園如同城市中的一顆顆明珠,不僅扮靚了城市,改善了生態環境,更提升了生活品質,增強了群眾的幸福感、獲得感和滿足感。
歷史無聲,芳草有痕。在新建、改建、擴建公園的同時,城市中的綠地建設一直沒有停歇。
解放初期,石家莊市區內僅有綠地5塊、公園1座、街道樹木470株,綠地總面積3萬平方米左右。我市不斷加大城市綠地建設力度,通過規劃建綠、拆墻透綠等多種形式,推進綠地建設,綠地面積大幅攀升。截至2017年底,建成區各類綠地總面積達到了11231萬平方米。
描繪絕美水景景觀
成就城市逐水夢想
前一天夜里下過雨后,6月16日清晨的風略帶著些許涼意。“感覺河邊的風比別處更涼一些,每次在河邊一走,都覺得挺涼快的。”家住北宋的陳建勇說。
河邊綠樹蔥蘢,河水微波粼粼。沿著河水向南遠望,碧水、綠樹、紅花,構成一幅絕美的水景景觀,在兩岸林立高樓的映襯下,愈發顯得安靜而美好。
年過七旬的陳建勇,見證了民心河誕生的全過程。他也清楚地記得這條河開挖前的模樣,“以前就是一條臭水溝,溝邊上都是垃圾,夏天臭不可聞,蚊蠅孳生。”他說,“當時大家都盼著快改造,把臭水溝變成清水河,讓環境好起來。”
而對于缺水的石家莊來說,百年來一直有著一個碧水清流的夢想。民心河的出現,則是向這個夢想邁進了一大步。
1999年9月29日,在石家莊的城市發展史上,將永遠銘記這一天。一帶碧水如環形的珍珠項鏈,鑲嵌在了城市中央,第一次圓了石家莊人的清河夢。大家歡呼雀躍,這條河被命名為“民心河”。
“今年是民心河通水20周年了。”像往常一樣,清晨6時,今年已76歲的龐榮昌走出了家門,沿著民心河邊開始散步。“時間過得真快,建設民心河仿佛就在昨天。”曾任市民心河建設指揮部辦公室主任的龐榮昌望著平靜的河水,無比感慨。
“民心河是石家莊有史以來開挖的第一條人工河,對城市形象和環境的改善功不可沒。”龐榮昌說,民心河修建前,市區有四條“臭水溝”,分別是東南的東明渠、西邊的西明渠、南邊的元南明渠和北邊的石津灌渠。
“前三條原是市區的排水渠,且都是明渠,由于那時城市的雨水、污水管道沒有分流,明渠里也就成了污水、垃圾的聚集地。”龐榮昌說,對石津灌渠來說,當時除了春灌和秋灌那兩三個月,其余的時候也是污水橫流,周圍的居民苦不堪言。
要想改變城市面貌、改善生活環境,石家莊提出了“引水入市”的大膽構想,并于1997年8月,全面實施引水入市工程。兩年后,該工程竣工通水,水綠景美的民心河出現在城市中,新增水面175萬平方米。
民心河的建成,讓城市面貌發生了顯著變化,城市形象大幅提升。整座城市因此熠熠生輝。
改變的不僅僅是城市的外表。據統計,民心河工程共改造、新建排污管道38公里,將明渠污水改入地下,結束了石家莊污水朝天的歷史。而增加的水面、新建的公園、驟增的綠地,也讓石家莊從此結束了無河、缺水、少綠的歷史。
城市逐水的步伐沒有放慢。2002年,我市啟動了太平河生態綜合整治工程,一期形成14.25公里的濱水生態景觀長廊;2006年,二期工程開工,建成了水面面積為34.47萬平方米的水景公園和生態公園。
2007年,謀劃啟動了滹沱河綜合整治工程。2011年5月,108公里長的環城水系實現“五通”,如一條柔軟的綠色絲帶繞城而行。
一條條河流,帶來了靈氣。一串串水景景觀,不僅改變了城市的面貌,更改善了整座城市的生態環境,提升了生活質量。
德國哲學家海德格爾說:“人,應該詩意棲居。”水,為城市帶來詩意,讓城市更加靈動。目前,滹沱河生態修復工程正在繼續,石家莊正努力讓居住在這座城市中的所有人“望得見山,看得見水,記得住鄉愁。”
清掃保潔“以克論凈”
精心擦亮城市底色
城市精細化管理,既是政之所求,也是民之所盼。通過對城市“繡花”式的管理,城市面貌越發大氣靚麗,處處體現著細節之美,彰顯著良好的人居環境。
城市環衛作業方式和考核方法的變化,折射出城市精細化管理的巨大進步。
接近中午時分,陽光越發強烈,但裕華區環衛大隊的一線環衛工秦俊芝,卻顧不上天氣炎熱,看到不遠處便道上有一個煙頭,她趕緊向前快走了幾步,熟練地用長柄夾子夾住煙頭,丟入左手提著的保潔袋中。
隨著這一連串動作,秦俊芝眼睛的余光,仍習慣性地掃過周圍的地面,查看是否有“突然”出現的垃圾。“路面要時刻保持干凈,不能讓任何垃圾長時間滯留。”她對記者說。陽光下,她的額頭已滲出細密的汗水。
光影斑駁的槐安路便道上,看上去干干凈凈。細看之下,彩色便道磚表面細微的紋理,也看得清清楚楚。即使這樣,秦俊芝還是拿著一把小掃帚,一邊巡視著向前走,一邊時不時停下來,掃一下便道磚的磚縫。
已在環衛崗位上工作了16個年頭的秦俊芝告訴記者,最早的時候,她們的清掃保潔工具主要是大掃帚,保潔的標準是路面上看不到塵土和垃圾就行,“現在有了更加科學、精細的標準,清掃保潔是否到位要‘以克論凈’。”
秦俊芝所說的“以克論凈”,是我市從2016年1月起,開始正式推行的“以克論凈”環衛作業考核法,通過對道路、便道上1平方米范圍內的塵土進行稱重,以此作為評價清掃保潔質量的依據。
“這別說在幾十年前了,就是在十多年前,也不敢想能用這種方法考核環衛作業質量。”負責環衛作業考核的市城管局環衛處有關人士說,一個是過去的管理偏于粗放,再一個是受客觀條件所限,環衛作業的質量也達不到“以克論凈”的要求。
環衛作業伴隨城市而生,但在過去,道路清掃全靠大掃帚,掃得干不干凈全憑肉眼看。簡陋的環衛工具和粗放的管理,造成了城市環衛質量提升緩慢。
為營造更加潔凈的市容環境,我市在加大機械化清掃力度的同時,通過學習先進城市經驗,采取了“以克論凈”的環衛作業考核方式,通過量化的考核辦法,用數字說話,用數字評價。
實施“以克論凈”考核,是我市市容環衛作業向精細化管理目標邁進的一大步。在人工檢測考核的基礎上,我市又購進了5輛“以克論凈”檢測車,實現了環衛作業考核的自動化。
裕華路上,一輛印有“以克論凈”字樣的白色的面包車,悄然停在路邊。隨著車內工作人員的操作,后輪處伸出一個0.8米長、0.3米寬的架子,上面一把長條狀的大毛刷在路面上來回掃刷了幾次,像一個大號吸塵器一般吸入塵土。
“通過車輛自動采集,自動稱重,數據就會直接顯示在后窗顯示屏,整個過程僅耗時五分鐘,非常節省人力,提高了工作效率。”車內的操作人員對記者說。
據了解,2018年4月,“以克論凈”檢測車到位后,市環衛部門即建立了“以克論凈”數據填報、自動上傳系統,通過實現考核自動化,減少了人工操作的誤差,推進考核公平公正和科學精準。
改變不止于此。新中國成立以來的70年,也是我市城市管理工作不斷轉型、變革、發展的70年。這些年間,城市管理經歷了從粗放到精細的美麗嬗變,給市民創造了更加干凈整潔、舒適優美的城市環境。
創新應用數字城管
城市“顏值”不斷刷新
在城市管理的發展變革中,“數字城管”稱得上是城市管理向現代化邁進的最大一步。
6月5日早上7時38分,市市容管理考評中心的監督員王瑋像往常一樣,在自己負責的區域內進行巡查。這時,裕華路與南長街路口的便道上,出現了一個擺賣煎餅的三輪車攤。
判斷這是一處違章占道經營后,王瑋迅速用手持的城管通拍照。然后,手指點觸屏幕,在系統的“問題描述”欄中,言簡意賅地對此處問題進行描述,詳細地點、問題現象等一清二楚。
7:40,點擊上傳后,這一信息即刻出現在了“石家莊數字城管”系統中。坐在考評中心數字城管監督指揮中心的大型電子顯示屏前,記者看到,這一上報信息被監管中心迅速受理。隨即,該信息被派遣到橋西區數字城管指揮中心。
屏幕上的信息不斷被刷新:7:43,區專業部門進行問題處理;7:57,區二級專業部門進行問題處理……“這時橋西區的城管隊員已經趕到現場進行處理。”看著屏幕上更新的信息,市容考評中心副主任王利國介紹說。
“8:18,區指揮中心督查。”“8:18,監督中心核查。”……屏幕上的信息仍在變化著。“這說明城管隊員已完成清理,區指揮中心已上報到市監督中心,監督員將進行最后的核查。”王利國說。
當屏幕上出現“9:16,辦結。”的信息時,王利國告訴記者,這說明監督員已到現場進行了核查,且核查合格。
如此迅速的發現和處理城管問題,是如何做到的?原來,在數字城管系統中,將市區劃分成了若干個網格,并將城市的管理對象分為事件、部件,并定位到網格中。目前,該系統對監管的343.4平方公里,劃分網格2990個、普查部件64萬多個。
在此基礎上,市市容管理考評中心的520名監督員,以網格為單位進行巡查,并按照“信息采集—案件確立—任務派遣—問題處理—結果反饋—核查結案—評價考核”等七個環節運行,形成了一個發現問題、解決問題、結果反饋的完整體系。
“實現了城市管理的精確、敏捷、高效、全時段和全方位。”王利國說,數字城管的應用,徹底改變了過去在管理時的盲目性,提高了城市問題的發現率和準確性,從監管形式上實現了城市管理的精細化,“對改善城市容貌發揮了重要作用。”
截至今年4月,數字城管系統累計處置數字城管案卷687萬多件,目前日均處置4000多件。王利國表示,自2009年數字城管運行以來,現在的城管問題投訴已大幅減少,一大批城管熱點、難點問題得到了有效解決,市容環境明顯改善。
建設數字城管的同時,一個個現代化的創新舉措在實踐中陸續應用,讓省會的城市管理更加精細化、智慧化。
長安區城管部門開發推行的城管綜合執法網上辦案系統,實現了系統的自動判案,杜絕了傳統辦案模式容易發生的先處罰后取證、隨意減少執法程序等現象,堵塞了程序違法的漏洞,讓城管執法更加規范、公平、透明。
為進一步提高供熱質量,實現供熱管理的精細化,2016年10月,我市開始建設智慧供熱平臺,通過對從熱源到采暖用戶的海量運行數據實時監測與分析,及時解決居民供熱問題,實現熱用戶的按需供熱。
凡此種種,不一而足。
這些看得見的變化,是石家莊70年城市面貌發展的最好見證。這些看得到的圖景,是城市面貌發展新一輪波瀾壯闊的開始。
如今,我們又站在新的起跑線上。面對新的征程,全市人民將不忘初心、牢記使命,以更大的氣魄、更嚴的標準、更高的效率不斷改善省會城市面貌,優化生活環境,提升城市形象,努力向現代省會、經濟強市邁進。
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